題目：下列關(guān)于行政主體與行政機關(guān)的說法，正確的是哪一項？A. 行政機關(guān)必然是行政主體B. 行政主體必然是行政機關(guān)C. 行政主體與行政機關(guān)是等同的概念D. 并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體
